阴云密布的朝鲜半岛，不断滑坡的美朝关系，半岛局势将走向何方？
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时政观察
参与美朝谈判的朝鲜外交官员大换血，未来的美朝关系或将变得更加复杂。
（正文约2700字，预计阅读时间8分钟）
那封未曾寄出却被送达的信
拥有，或者让对手相信自己拥有核武器及其运载工具，是一个国家进行战略威慑，保证自身安全的重要手段。居于东方一隅的朝鲜也深谙其道。
早在上世纪五、六十年代，朝鲜就开始了研发核武器的计划，但一直未能成形。进入九十年代，朝核问题终于成为了国际社会关注的热点。
尽管各国一直围绕朝核问题采取了各种双边、多边行动，但该问题一直未得到妥善解决。特朗普上台后，美朝之间曾有过数次对话，并相互做出了一些让步。
2019年的河内会议曾被寄予厚望，大家一度认为朝核问题或许能走上寻找真正解决方案的轨迹。然而会上美朝双方不欢而散，宣告了解决半岛核问题的尝试再度失败。
最近，美国疫情爆发之后，各方势力暗流涌动，都想要趁美国控制力削弱之时有所动作。朝鲜也明显加快了导弹试验的步伐。
仅在三月，朝鲜就进行了4次发射试验，4月14日一天更是发射了数枚短程巡航导弹，这给了困于疫情的美日韩当头一棒。
自从美海军爆出感染之后，美军在西太平洋沿岸的控制力大大削弱。此时朝鲜进行导弹试验，无疑是在刺激日韩紧张的神经。
大概是为了安抚盟友，也为了展现局势“尽在掌控之中”。在18日的白宫疫情发布会上，当谈及朝鲜导弹试验时，特朗普十分从容地告诉媒体，他最近曾收到金正恩的来信，双方关系很好。
如果金正恩真的向特朗普去信，那朝鲜的导弹试验可能还真的尚在特朗普能力范围之内。然而朝方却毫不给面子，特朗普讲话后的第二天，朝鲜外交部就出来辟谣，说根本没有这么一封信，这不免给众人调侃特朗普提供了新的素材。
而就在21日，美媒又突然爆出金正恩因手术病危的消息，之后却遭到韩媒的辟谣。至今，金正恩是否身体抱恙仍不明朗。
尽管这是个未经证实的消息，但包括来信问题在内的几起事件确实把世界的目光拉回到居于东方一隅的朝鲜半岛上。
自从河内会议谈判破裂后，朝鲜问题逐渐淡出人们的视野，现在是时候回顾一下河内会议之后美朝的重大关系变化了。
持续恶化的半岛局势
河内会议的不欢而散，让人们对半岛和平的期望再次破灭。
-2019年4月，朝鲜宣布设立最后期限，要求美国在年底之前拿出有建设性的朝核问题解决方案。
-10月，双方在瑞典举行会谈，本以为事情会出现转机，但仍然无果而终。
-直到12月，美朝仍未达成所谓“有建设性的”解决方案。
也因此，朝鲜表示美国只不过是在谈判桌上拖延局势，并无诚意，并宣称要向美国送出“圣诞礼物”。此话一出，半岛局势立刻变得紧张起来。
圣诞节前后，美军派出多架侦察机，实时监控朝鲜半岛，但最后发现这只不过是对朝鲜的战略恫吓。就这样，一直到2020年朝鲜规定的最后期限，双方仍未达成有建设性的协议。
这也导致了朝鲜的战略发生了180度的转弯。朝鲜劳动党七届五中全会上，朝鲜决定将对美国施压，并采取更加积极，更有进攻性的战略，彻底保卫国家安全，进行“正面突破”。
金正恩警告说，如果美国采取敌朝政策，那么半岛将永远无法实现无核化。这无异于公开宣布将继续进行核研发和核试验，继续试图拥核，继续与美国对抗。这也意味着，美朝过去一切达成的共识将会化为泡影。
如果说所谓的“正面突破”可能是口号层面的威胁的话，4月13日举行的朝鲜第十四届最高人民会议第三次会议则将这一口号落实到了人事层面上。
军队系统出身，性格暴躁的鹰派官员，朝鲜人民军大将李善权被启用为外相。至此，朝美会谈时期的外交官员大多被替换。如此看来，未来的朝鲜外交可能会变得更加激进。
美国为何拉拢朝鲜
朝鲜鹰派人物的上台很可能意味着朝美关系进一步恶化。同时朝鲜近期的举动和言论也并无缓和朝美关系之意图，那么为何特朗普要说自己和金正恩关系很好，为何美国一直以来仍然试图拉拢敌对的朝鲜？
原因其实并不复杂。
首先，朝鲜的地理位置极其特殊。陆地上，它和俄罗斯和中国陆地接壤，临近中国重要的东北工业基地。平壤距离北京只有1000公里，拥有互通的铁路公路线。
尽管朝鲜自身军事实力并不足以对抗中俄，但其地理位置更加重要。如果朝鲜倒向美国，那么目前东北亚中俄朝-美日韩的六国平衡格局将被打破，对中国极为不利。
其次，就算美国真的无法阻止朝鲜拥核，但一个不亲中而拥核的朝鲜是绝对有利于美国的。
朝鲜并无核打击除夏威夷外美国本土的能力，但朝鲜是可以打击到中国本土的。其拥核将严重威胁中国安全，给东北亚带来新的不稳定因素。
最后，如果朝鲜倒向美国，那么朝韩统一将扫清又一大障碍。统一，或者接近统一的朝鲜半岛将拥有北方的核工业和人力资源，以及南方的经济实力。
对于中国来说，如果身边突然增加了一个8000万人口的亲美国家，无异于在卧榻之侧按下了一颗钉子。
特朗普试图拉拢金正恩的理由也在于此。
但归根结底，无论是朝鲜启用鹰派官员，重新强调拥核，还是美国没有在19年没有向朝鲜让步，实际上都已经表明了河内会议的失败，此前双方建立的对话基础岌岌可危，这也宣告了在目前情况下，除非美朝内部发生重大变化，否则美国拉拢朝鲜是不可能的。
然而韩国，这个半岛问题的重要参与者，有了新的变数。尽管美朝关系不断恶化，但朝韩对话从未被放弃。
朝韩两国一直有着推崇半岛统一的声音。左翼出身的文在寅更是推动两国统一的重要推手。韩国内部呼吁统一的声音甚至压过了美国对韩国的控制。
2020年1月的美日韩外长会上，韩国就曾公开表示，朝鲜问题上韩国不和美日同一立场，并不认同所谓“先弃核后谈判”的策略，主张应由韩国决定韩国自身的对朝战略。
韩国完全可以成为美朝谈判的“备用计划”。半岛局势恶化对任何一个国家都没有好处。哪怕美朝在公开场合上谈崩，也需要一个中间人进行调停和缓冲，而韩国就是一个很好的选择。
在美朝冲突恶化之时，韩国可以以“兄弟”的身份邀请朝鲜，再以“盟友”的身份邀请美国，重新回到谈判桌上，各给一个台阶下。因此美国不需要，至少不应该阻止主张半岛和平的文在寅连任。
美朝未来何处去
半岛问题最根本的问题在于，围绕弃核，美朝之间难以达成共识。
朝鲜希望借助核武器来保证国家安全和执政安全，获得跟大国谈判的资格，也就是说，核武器是手段而不是目的。
而美国的一切承诺都是站在朝鲜弃核的立场上展开的，如果朝鲜不弃核，那么美国永远不会向朝鲜做出让步。
而在这个问题上，可供韩国调和的空间并不大。更何况，美韩的目标并不相同。韩国在弃核立场上并不坚定，比起让朝鲜弃核，韩国更想推动半岛的统一。
其实美朝围绕弃核展开的争论，很大一部分在于安全信任方面。在看到利比亚等国的下场后，朝鲜是否还会信任美国在其弃核后不会撕毁协议？
而对于美国而言，如果允许朝鲜拥核，不仅违背了《核不扩散协议》，也会损害自己的战略信誉，这对美国主导体系是一个致命的打击。
双方的唯一突破点就是朝鲜能够在弃核的条件下保证安全。但目前看来，没有人能给朝鲜这个保证。
总而言之，随着朝鲜鹰派官员上台和战略变化，未来朝鲜必然会加大核试验和运载导弹试验的频率，成为一种常态，而特朗普上台后两国达成的一些共识也可能前功尽弃。
一段时期，美朝未来关系可能会愈发走向对抗，真正保证半岛和平仍然是一种奢望。
作者：隋宏超，民智国际研究院研究助理，北京语言大学国际政治专业
文字编辑：张财源
图片编辑：张财源
图片来源：网 络
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